我國推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)旨在為企業(yè)提供有效的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理工具，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供風(fēng)險(xiǎn)屏障。此外盡管歐美已有成熟的原油期貨市場(chǎng)，但其價(jià)格難以客觀全面反映亞太地區(qū)的供需關(guān)系。推出我國的原油期貨將有助于形成反映中國以及亞太地區(qū)石油市場(chǎng)供求關(guān)系的基準(zhǔn)價(jià)格體系，通過市場(chǎng)優(yōu)化石油資源配置，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建設(shè)原油期貨市場(chǎng)是我國期貨市場(chǎng)的對(duì)外開放和國際化的重要實(shí)踐之一。

2015年4月，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于原油和鐵礦石期貨保稅交割業(yè)務(wù)增值稅政策的通知》，明確原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)免征增值稅; 2015年6月，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易管理暫行辦法》，確定原油期貨為我國境內(nèi)特定品種，對(duì)境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管給予了詳細(xì)的規(guī)定，為中國期貨市場(chǎng)對(duì)外開放奠定了法規(guī)基礎(chǔ);2015年7月，人民銀行發(fā)布《做好境內(nèi)原油期貨交易跨境結(jié)算管理工作的公告》，同年7月31日，外匯局發(fā)布《關(guān)于境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易外匯管理有關(guān)問題的通知》，創(chuàng)新了不同于QFII和滬港通的、適合于期貨市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的外匯管理辦法;2015年8月，原海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)的公告》，支持原油期貨保稅業(yè)務(wù)開展;2018年2月，原質(zhì)檢總局發(fā)布《質(zhì)檢總局關(guān)于做好期貨原油檢驗(yàn)監(jiān)管工作的公告》，明確了檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)期貨原油檢驗(yàn)監(jiān)管的要求等;2018年3月，財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于支持原油等貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開放稅收政策的通知》。

這些政策的推出，為能源中心原油期貨產(chǎn)品提供更便捷、更貼近國際市場(chǎng)的交易方式奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，為境內(nèi)外交易者參與期貨交易提供了便利條件。

我們確立了“國際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割、人民幣計(jì)價(jià)” 的基本思路?！皣H平臺(tái)”即交易國際化、交割國際化和結(jié)算環(huán)節(jié)國際化，以方便境內(nèi)外交易者自由、高效、便捷地參與，并依托國際原油現(xiàn)貨市場(chǎng)，引入境內(nèi)外交易者參與，包括跨國石油公司、原油貿(mào)易商、投資銀行等，推動(dòng)形成反映中國和亞太時(shí)區(qū)原油市場(chǎng)供求關(guān)系的基準(zhǔn)價(jià)格?！皟魞r(jià)交易”就是計(jì)價(jià)為不含關(guān)稅、增值稅的凈價(jià)，區(qū)別于國內(nèi)目前期貨交易價(jià)格均為含稅價(jià)格的現(xiàn)狀，方便與國際市場(chǎng)的不含稅價(jià)格直接對(duì)比，同時(shí)避免稅收政策變化對(duì)交易價(jià)格的影響。“保稅交割”就是依托保稅油庫，進(jìn)行實(shí)物交割，主要是考慮保稅現(xiàn)貨貿(mào)易的計(jì)價(jià)為不含稅的凈價(jià)，保稅貿(mào)易對(duì)參與主體的限制少，保稅油庫又可以作為聯(lián)系國內(nèi)外原油市場(chǎng)的紐帶，有利于國際原油現(xiàn)貨、期貨交易者參與交易和交割?！叭嗣駧庞?jì)價(jià)”就是采用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算。

2019年1月，中國證監(jiān)會(huì)正式批復(fù)上海國際能源交易中心(以下簡(jiǎn)稱能源中心)為“合格中央對(duì)手方”(Qualifying Central Counterparty，簡(jiǎn)稱QCCP)。這標(biāo)志著能源中心率先上市對(duì)外開放品種原油期貨以后，通過對(duì)標(biāo)國際行業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步完善治理機(jī)制，提升市場(chǎng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力，為交易所未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。能源中心作為中央對(duì)手方，在期貨交易達(dá)成后介入期貨交易雙方，成為所有買方的賣方和所有賣方的買方，以凈額方式結(jié)算，為期貨交易提供集中履約保障。同時(shí)，能源中心在《交易規(guī)則》中還明確規(guī)定，已經(jīng)成交的交易指令、了結(jié)的期貨交易持倉、收取的保證金、已經(jīng)劃轉(zhuǎn)或者完成質(zhì)押處理的作為保證金使用的資產(chǎn)、配對(duì)完成的標(biāo)準(zhǔn)倉單等交易、結(jié)算和交割行為或者財(cái)產(chǎn)的法律屬性，以及采取的違約處理措施，不因會(huì)員進(jìn)入破產(chǎn)程序而使得相關(guān)行為或者財(cái)產(chǎn)的法律屬性被撤銷或者無 效;會(huì)員進(jìn)入破產(chǎn)程序，能源中心仍可以按照交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)會(huì)員未了結(jié)的合約進(jìn)行凈額結(jié)算。

風(fēng)控方面，嚴(yán)格遵守目前國內(nèi)期貨市場(chǎng)已被證明行之有效的期貨保證金制度、一戶一碼制度、持倉限額制度、大戶報(bào)告制度等，同時(shí)針對(duì)境外交易者的風(fēng)險(xiǎn)特征和原油期貨交易的特點(diǎn)，積極落實(shí)境外交易者適當(dāng)性審查、實(shí)名開戶、實(shí)際控制關(guān)系賬戶申報(bào)，強(qiáng)化資金專戶管理和保證金封閉運(yùn)行，推動(dòng)與境外期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立多種形式的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，探索建立切實(shí)可行的跨境聯(lián)合監(jiān)管和案件稽查辦法。

原油期貨市場(chǎng)以我國現(xiàn)有的期貨市場(chǎng)運(yùn)行框架為基礎(chǔ)，堅(jiān)持一戶一碼制度、保證金制度、限倉制度、實(shí)物交割制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度等基本制度不變。對(duì)境外期貨公司和投資者的參與資質(zhì)及外匯資金、風(fēng)險(xiǎn)管理制訂專門的配套法律和規(guī)則細(xì)則。