日前，中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布實施了《期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟行動綱要（2017-2020）》（簡稱《綱要》）。中期協(xié)有關負責人就《綱要》有關問題回答了記者的提問。

問：《綱要》制定的背景和目的是什么？

答：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出要提高金融服務實體經(jīng)濟的效率和支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力。國務院《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》和中國證監(jiān)會《關于進一步推進期貨經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展的意見》也都明確提出，應緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟這一中心任務發(fā)展我國期貨行業(yè)。如何加快提升服務實體經(jīng)濟的效率和支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力，是擺在期貨行業(yè)面前的一項重大課題和歷史使命。

從宏觀環(huán)境看，隨著全球經(jīng)濟一體化的加快，大宗商品定價更加國際化,價格波動更加頻繁和劇烈。同時隨著中國經(jīng)濟總量的增加，供給側(cè)結(jié)構性改革的深化，實體企業(yè)對風險管理的需求快速增長。這些為期貨行業(yè)更好地服務實體經(jīng)濟創(chuàng)造了難得的機遇和條件。從期貨行業(yè)自身來看，近些年期貨經(jīng)營機構在創(chuàng)新服務方式和手段、加大服務實體企業(yè)力度方面進行了許多有益的探索。

在這樣的背景下，有必要制訂一個旨在引導和支持期貨經(jīng)營機構加快提升服務實體經(jīng)濟能力，更加全面、系統(tǒng)、有效地服務實體經(jīng)濟發(fā)展的綱領性文件。

問：請簡單介紹下《綱要》的總體思路和主要內(nèi)容

《綱要》作為一個綱領性、指導性文件，立足于引導和支持期貨經(jīng)營機構這一市場主體充分發(fā)揮其專業(yè)特點和優(yōu)勢，推進業(yè)務和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務實體經(jīng)濟的能力和效率?！毒V要》共計十六條，明確了今后四年時間內(nèi)，引導和支持期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟的指導思想、重點行動措施、保障措施等。

一是首先明確了指導思想。即緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟發(fā)展這一根本宗旨，充分發(fā)揮期貨經(jīng)營機構作為期貨及衍生品服務供應商的專業(yè)能力和貼近市場的優(yōu)勢，全面、持續(xù)、深入地在期貨行業(yè)落實服務實體經(jīng)濟的行動和各項措施，努力為實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟提質(zhì)增效發(fā)揮積極作用。

二是明確了期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟的重點行動措施。主要包括：圍繞服務實體經(jīng)濟探索新型服務模式、推進業(yè)務和產(chǎn)品創(chuàng)新；開展期現(xiàn)行業(yè)協(xié)會間、期現(xiàn)企業(yè)間、金融機構間、期貨經(jīng)營機構間等多層面的合作；加強期現(xiàn)對接、加強期現(xiàn)結(jié)合人才培養(yǎng)與交流；發(fā)揮輿論宣傳作用與行業(yè)示范效應等。

三是明確了推動期貨經(jīng)營機構更好地服務實體經(jīng)濟的主要保障措施。包括:加強宣傳引導、探索建立期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟激勵機制、為期貨經(jīng)營機構提供服務和實體企業(yè)更好地利用期貨市場提供便利與支持等。

問：為進一步提升期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟的能力，《綱要》提出了一些具體行動措施。請您介紹下這些行動措施。

一是貫徹落實國家有關“推進供給側(cè)結(jié)構性改革”等政策精神和要求，探索服務實體經(jīng)濟新模式?！毒V要》強調(diào)緊密結(jié)合國家關于“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革”、“深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革”等農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革政策精神和要求，探索服務“三農(nóng)”新模式。強調(diào)深入貫徹落實國家有關“推進供給側(cè)結(jié)構性改革，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”政策精神，重點服務有色金屬、鋼鐵、煤炭、化工等行業(yè)利用期貨及其他衍生工具管理價格、利率、匯率等風險，優(yōu)化庫存管理、鎖定成本和利潤，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

二是鼓勵期貨經(jīng)營機構圍繞服務實體經(jīng)濟推進產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新，提升服務能力?！毒V要》鼓勵期貨經(jīng)營機構圍繞服務實體經(jīng)濟拓展大宗商品業(yè)務；針對實體企業(yè)需求自主創(chuàng)設期權、互換、遠期等衍生品合約等，提供個性化的風險管理服務。鼓勵期貨公司加快在自貿(mào)區(qū)和境外設立分支機構，跟隨實體企業(yè)國際化經(jīng)營步伐，為我國實體企業(yè)提供跨境風險管理服務等。

三是鼓勵期貨經(jīng)營機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略?！毒V要》鼓勵期貨經(jīng)營機構充分發(fā)揮定價服務和風險管理專長，滿足貧困地區(qū)實體經(jīng)濟的風險管理需求，積極履行脫貧攻堅社會責任。鼓勵期貨經(jīng)營機構結(jié)合地域特點、業(yè)務優(yōu)勢、人員優(yōu)勢及實際經(jīng)營情況，合理選擇幫扶對象，開展精準扶貧。

四是有效整合資源、加強期現(xiàn)對接、促進期現(xiàn)合作共贏?！毒V要》強調(diào)整合和利用期現(xiàn)行業(yè)、交易所、地方政府等各方資源，在人才培養(yǎng)、業(yè)務研討、經(jīng)驗交流、企業(yè)對接等方面建立緊密合作機制，探索建立期貨行業(yè)與現(xiàn)貨行業(yè)雙向人才交流機制，建立期現(xiàn)結(jié)合人才庫。圍繞服務實體經(jīng)濟加強期貨經(jīng)營機構與實體企業(yè)間、金融機構間、期貨經(jīng)營機構間等多層面的業(yè)務合作，促進期現(xiàn)合作共贏。

五是加強輿論宣傳，發(fā)揮引導作用，營造期貨行業(yè)服務實體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍?！毒V要》強調(diào)加強對期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟的輿論宣傳和正面引導,發(fā)揮期現(xiàn)結(jié)合典型案例的示范效應，開展期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟優(yōu)秀項目、典型經(jīng)驗和案例的評選活動，開展落實《綱要》期貨經(jīng)營機構評價工作等。進一步凝聚企業(yè)、行業(yè)和社會共識，在全行業(yè)形成服務實體經(jīng)濟發(fā)展，推進期貨業(yè)長遠健康發(fā)展的良好氛圍。  

六是注重保障措施的配套，為期貨經(jīng)營機構提供服務和實體企業(yè)更好地利用期貨市場提供便利?！毒V要》明確，推動監(jiān)管部門、交易所等有關方面出臺支持期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，完善相關制度，形成激勵機制。推動改善實體企業(yè)利用期貨市場的生態(tài)環(huán)境，推動解決期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟遇到的實際問題，提升期貨經(jīng)營機構服務的主動性和積極性。

問：《綱要》發(fā)布實施后，在落實各項行動措施方面具體有哪些安排？

《綱要》是一個四年行動計劃，將分四年分步實施。要保證《綱要》的各項行動措施落到實處，需充分發(fā)揮市場主體的主觀能動性，努力形成以期貨經(jīng)營機構為主角，其他相關各方積極參與、支持配合的市場化機制和良性互動格局。同時，也要注重發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、交易所等方面的引導和支持作用，形成上下互動、協(xié)同推進的良性格局。

《綱要》正式發(fā)布實施后，我們將組織行業(yè)學習并抓緊落實，督促期貨經(jīng)營機構制訂落實《綱要》的具體實施計劃，明確工作重點和工作目標，同時抓緊推進協(xié)會自身落實《綱要》的相關工作。我們將每年制訂落實《綱要》的年度任務分解表，由協(xié)會各職能部門或?qū)I(yè)委員會分別牽頭落實。今年將重點加強與現(xiàn)貨行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，加強期現(xiàn)結(jié)合專業(yè)人才的培養(yǎng)與交流，推動期貨經(jīng)營機構圍繞服務實體經(jīng)濟進行業(yè)務和產(chǎn)品創(chuàng)新等。每年我們將組織開展期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟優(yōu)秀案例評選，對當年《綱要》的落實情況進行評估，根據(jù)評估情況進一步完善各項任務和措施，同時作為制訂次年工作任務的參考依據(jù)。

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