12月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布“2021年關(guān)稅調(diào)整方案”，自2021年1月1日起，對(duì)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。那么棉花進(jìn)口稅率及糖類(lèi)關(guān)稅都發(fā)生了哪些變化呢？

進(jìn)口糖漿方面：2020年以來(lái)進(jìn)口糖漿備受市場(chǎng)關(guān)注，據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，我國(guó)商品稅則號(hào)列17029000（其他固體糖及未加香料或著色劑的糖漿）2020年10月份進(jìn)口數(shù)量為14.87萬(wàn)噸，2020年1-10月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口糖漿85.48萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于上年同期（2019年1-10月份累計(jì)進(jìn)口量不及10萬(wàn)噸）。再創(chuàng)單月進(jìn)口糖漿數(shù)量歷史新高。整體上，2020年1月以來(lái)進(jìn)口糖漿數(shù)量呈現(xiàn)噴射性增加，預(yù)估2020年進(jìn)口糖漿數(shù)量或在100萬(wàn)噸的可能性較大。如此一來(lái)，進(jìn)口糖漿與國(guó)產(chǎn)糖等其他糖源競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署、瑞達(dá)期貨研究院

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署、瑞達(dá)期貨研究院

1、有關(guān)糖漿加征關(guān)稅落空。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、瑞達(dá)期貨研究院

從國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知可知，對(duì)白糖進(jìn)口配額稅率仍保持不變。以下圖表可可知，有關(guān)于糖水加征關(guān)稅方面基本排除了有貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠國(guó)家的安排，也就意味著對(duì)東盟糖漿進(jìn)口數(shù)量仍無(wú)明顯限制。值得關(guān)注的是，關(guān)于糖漿以及預(yù)拌粉的稅目序號(hào)進(jìn)行新增，但無(wú)明確稅率的標(biāo)明。對(duì)糖漿加征關(guān)稅的政策是基本落空的。但從政策角度看，新增新的海關(guān)編號(hào)，則就意味著商務(wù)部開(kāi)始重視糖漿的進(jìn)口量。后市仍政策仍對(duì)市場(chǎng)起到關(guān)鍵性作用，繼續(xù)密切跟蹤。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)及天下糧倉(cāng)

2、進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅稅率適當(dāng)調(diào)低

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布“2021年關(guān)稅調(diào)整方案”中棉花仍實(shí)施配額制，其中關(guān)稅配額內(nèi)棉花(89.4萬(wàn)噸）仍然適用1%稅率，但對(duì)于滑準(zhǔn)稅配額外的棉花則略降低了稅率。

2021年對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅，具體方式如下：

（1）、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于14.000元/千克時(shí)，按0.280元/千克計(jì)征從量稅；

（2）、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于14.000元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算：

   Ri=9.0/Pi ＋ 2.69% × Pi － 1

 對(duì)上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)。其中Ri為暫定從價(jià)稅率，當(dāng)按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，Ri取值40%；

 Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/千克。

 2020年而言，對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅，具體方式如下：

（3）、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于15.000元/千克時(shí)，按0.300元/千克計(jì)征從量稅；

（4）、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于15.000元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算：

 Ri=9.45/Pi +2.6%×Pi -1

 對(duì)上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)。其中Ri為暫定從價(jià)稅率，當(dāng)按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，Ri取值40%；Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/千克。

以上通過(guò)2020年與2021年進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅配額外關(guān)稅進(jìn)行對(duì)比后，可明顯發(fā)現(xiàn)，2021年滑準(zhǔn)備稅率的起征點(diǎn)和計(jì)征從量稅均雙雙略下調(diào)，其公式內(nèi)容中的核心指標(biāo)也相應(yīng)下調(diào)。

2020/2021年度產(chǎn)量預(yù)估為595.5萬(wàn)噸，消費(fèi)預(yù)估800萬(wàn)噸，進(jìn)口量預(yù)估為198萬(wàn)噸，期末庫(kù)存預(yù)估下降20萬(wàn)噸至790.52萬(wàn)噸，因此該年度棉花產(chǎn)銷(xiāo)缺口擴(kuò)大30萬(wàn)噸左右。基于棉花產(chǎn)銷(xiāo)缺口存擴(kuò)大的背景下，加之20/21年度新棉中缺乏高品質(zhì)棉數(shù)量，對(duì)2021年進(jìn)口滑準(zhǔn)稅率略下降，2021年或增加棉花配額發(fā)放的可能，來(lái)彌補(bǔ)高品質(zhì)棉的缺口。

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